Part d’élèves dont l’établissement ne connaît pas de pénurie d’enseignants au PISA 2025

Le tableau I.7 du rapport PISA 2025 recense la part d’élèves scolarisés dans un établissement dont le chef ne déclare aucune pénurie d’enseignants. La question porte sur la mesure dans laquelle l’enseignement est entravé par un manque de personnel enseignant ou par un personnel insuffisamment qualifié. Le classement reprend le sens de la colonne publiée : plus la valeur est élevée, moins la pénurie est déclarée. Dans l’OCDE, cette part n’est que de 28,8 % — autrement dit, plus de sept élèves sur dix y fréquentent un établissement qui signale une pénurie.

La Géorgie arrive largement en tête (82,7 %), devant l’Albanie (76,5 %), la Bulgarie (71,6 %), l’Ouzbékistan (66,5 %), le Qatar (64,1 %) et la Roumanie (63,6 %). Le Danemark est le premier pays d’Europe de l’Ouest, au 7^e rang (61,4 %), suivi de la Finlande (12^e, 56,6 %), des États-Unis (25^e, 49,1 %) et de la Suède (26^e, 48,9 %).

La France se classe 85^e sur 91 avec 12,9 %, à égalité avec le Portugal et loin sous la moyenne de l’OCDE. Formulé dans l’autre sens : 87,1 % des élèves français fréquentent un établissement dont le chef déclare que l’enseignement est entravé par un manque d’enseignants. Elle fait moins bien que l’Allemagne (18,1 %), l’Espagne (20,1 %), le Royaume-Uni (23,2 %), la Pologne (26,5 %) et l’Italie (38,4 %).

Ce classement ne doit pas se lire comme une mesure objective des moyens. La corrélation avec le score en sciences est de −0,34 : elle est négative. Le Japon ferme le classement avec 3,5 % alors qu’il obtient le 5^e score mondial (538 points) ; l’Estonie est 90^e (8,5 %) pour le 6^e score (527), Singapour 83^e (13,7 %) pour le meilleur score mondial (560) et la Corée 80^e (16,1 %) pour le 7^e (526). À l’inverse, la Géorgie, première du classement, obtient 422 points.

L’explication tient à la nature de la question : il s’agit d’un jugement porté par le chef d’établissement, relatif aux exigences de son propre système. Un système très performant place la barre plus haut et déclare plus volontiers un manque. L’indicateur reflète donc autant le niveau d’exigence que la disponibilité réelle d’enseignants, et ne se compare valablement qu’entre pays proches — ou pour un même pays d’un cycle à l’autre.

Les liens avec les autres colonnes restent modestes : +0,39 avec le soutien perçu des enseignants, +0,18 avec le tutorat entre pairs, +0,17 avec l’absence de pénurie de matériel, et −0,36 avec le faible absentéisme.

Note méthodologique : l’information provient du questionnaire rempli par les chefs d’établissement et constitue une déclaration, non un constat vérifié de postes vacants. Aucun pays ne manque à ce classement. Pour l’Albanie, le Canada, les États-Unis, la Norvège, la Nouvelle-Zélande et les Pays-Bas, une ou plusieurs normes d’échantillonnage n’ont pas été respectées. Les corrélations décrivent des associations statistiques et n’établissent aucune causalité. Source : OCDE, Résultats du PISA 2025 (volume I), tableau I.7, septembre 2026.