Personnes en risque de pauvreté ou d’exclusion sociale dans l’UE en 2025, par type de risque

En 2025, 92,7 millions de personnes sont en risque de pauvreté ou d’exclusion sociale dans l’Union européenne, soit 20,9 % de la population. C’est 0,5 million de moins qu’en 2024 (93,3 millions).

L’indicateur réunit trois situations. Une personne est comptée dès qu’elle se trouve dans au moins l’une d’elles, et une seule fois si elle en cumule plusieurs : le risque de pauvreté, c’est-à-dire un revenu disponible inférieur à 60 % du revenu médian de son pays, après transferts sociaux ; la privation matérielle et sociale sévère, soit l’impossibilité de se payer au moins 7 des 13 éléments d’une liste de biens, de dépenses et d’activités courants ; et la très faible intensité de travail, qui désigne les moins de 65 ans vivant dans un ménage dont les adultes ont travaillé au plus 20 % de leur temps de travail potentiel au cours de l’année précédente.

Le risque de pauvreté est de loin la situation la plus fréquente : il touche 72,4 millions de personnes, dont 46,9 millions, près des deux tiers, ne connaissent aucune des deux autres situations.

La plupart des personnes concernées ne cumulent pas. 65,7 millions, soit 71 % du total, ne se trouvent que dans une seule des trois situations, 21,3 millions dans deux, et 5,7 millions dans les trois à la fois : en risque de pauvreté, en privation sévère et dans un ménage à très faible intensité de travail.

Les deux autres situations concernent chacune environ 26 millions de personnes : 26,9 millions pour la privation matérielle et sociale sévère, 26,1 millions pour la très faible intensité de travail. Elles recoupent largement la pauvreté monétaire : 66 % des personnes vivant dans un ménage à très faible intensité de travail sont aussi en risque de pauvreté, et 51 % des personnes en privation sévère. À l’inverse, 11,5 millions de personnes sont en privation sévère sans être en risque de pauvreté ni vivre dans un ménage à très faible intensité de travail.

Note méthodologique : les surfaces sont proportionnelles aux effectifs pour les trois cercles. Trois cercles ne peuvent pas reproduire exactement les sept zones à la fois : l’écart entre la surface dessinée et l’effectif réel ne dépasse pas 0,22 million par zone, et les nombres inscrits sont les valeurs exactes. La figure d’Eurostat indique 7,3 millions pour les personnes vivant seulement dans un ménage à très faible intensité de travail ; les données détaillées donnent 7 249 000 personnes, soit 7,2 millions, valeur retenue ici. Les données proviennent de l’enquête EU-SILC et portent sur les personnes vivant en ménage ordinaire ; le revenu, et donc le risque de pauvreté, se rapporte en général à l’année précédant l’enquête. La très faible intensité de travail ne concerne que les moins de 65 ans. Sources : Eurostat, Key figures on European living conditions, édition 2026, p. 13, jeu ilc_pees01n.